Реестр криптообменников Банка России заработал. Указание № 7429-У о порядке его ведения и положение № 890-П с требованиями к капиталу, руководству и ИТ-инфраструктуре вступили в силу 5 октября 2026 года. Уже 6 октября в двух реестрах появились девять записей — восемь компаний, потому что ВТБ прошёл сразу в оба; 12 октября добавилась десятая, Сбербанк как обменник. Порог собственных средств обменника — 15 млн рублей, отсечка для работы вне реестра — 1 июля 2027 года.

Что известно

6 октября Банк России включил в реестр обмена цифровых валют ВТБ, «Т-Инвест Лаб», «Зефир» и «Систему-крипто», а в реестр цифровых депозитариев — Сбербанк, ВТБ, «Волтари», «Атомайз» и «Облачную инфраструктуру». ВТБ получил оба статуса сразу, поэтому записей девять, а компаний восемь. Состав подтверждают Ведомости и Интерфакс. Сами акты датированы 27 августа и утверждены 24 сентября.

Вход платный и кадровый. Минимальные собственные средства обменника — 15 млн рублей, расчёт по методике ЦБ в пределах пяти рабочих дней до подачи заявления; у депозитария — от 50 до 250 млн по виду деятельности. До заявления компания закрывает четыре должности: руководитель, глава внутреннего контроля, риск-менеджер и ответственный за ПОД/ФТ. Нужны основная и резервная ИТ-инфраструктура в России, домен на саму компанию и личный кабинет для обмена информацией с регулятором. Ответ на запрос о наличии в реестре — не позднее семи рабочих дней.

Календарь: с 5 октября ЦБ принимает заявления, с 1 июля 2027 года работа без реестра незаконна, с 1 сентября 2027 года включаются обязанности по возмещению при мошенничестве. Рамку задал 282-ФЗ, действующий с 1 сентября 2026 года: расчёты криптовалютой внутри страны запрещены, внешнеторговые операции разрешены, а неквалифицированным инвесторам открыты Bitcoin, Ethereum и USDT с лимитом 300 000 рублей в год через каждого посредника.

Как это было раньше

Сценарий повторяет реестр майнеров ФНС: закон объявил добычу законной, потом появился реестр, потом отсечка, после которой работа вне реестра стала нарушением. Тот же такт применён к фиатным шлюзам, только с бóльшим входным билетом. Ещё рифма: с 1 июля 2026 года банки блокируют переводы на платформы из перечня Росфинмониторинга — вход ограничили раньше, чем открыли дорогу. Разбивка допуска по видам операций встречалась и раньше: Гонконг ввёл четыре крипто-лицензии вместо одной универсальной, и там первыми тоже прошли крупные финансовые группы. А что бывает с площадкой вне любого реестра, видно по тому, как Япония внесла Garantex в санкции: ставка на один непрозрачный шлюз кончается потерей доступа к нему.

Пороги и даты: 15 млн рублей — обменник, 50–250 млн — депозитарий, четыре обязательные должности, семь рабочих дней на ответ. На 6 октября — девять записей и восемь компаний: ВТБ прошёл в оба реестра. 12 октября появилась десятая запись; компаний по-прежнему восемь. В пакете, о котором говорил первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин, 27 актов.

Что это значит для рынка

Состав первых записей говорит больше порогов: допуск получили банки и структуры крупных групп, а не обменные сервисы. Легальный шлюз на старте выглядит как банковский продукт с тестированием и лимитом, а не как обмен в мессенджере. P2P не исчезает, но расхождение условий между контурами станет заметнее — как проверить, обеспечен ли стейблкоин.

Вторая часть расчёта регулятора — ликвидность: расчётные токены приходят в контур под правила, как при запуске OpenUSD с миллиардом ликвидности. И про цену остатка у посредника без допуска: Bitget потерял 351,6 млн, а NEAR Intents вернул 3,8 млн за 48 часов — разница в том, с кого спрашивать возврат.

Порог 15 млн рублей обсуждают как низкий: мол, пройдёт любой обменник. Деньги не главный барьер. Тяжелее четыре закрытые должности с требованиями к репутации, резервная инфраструктура в России и обязанность хранить данные о клиентах и операциях не менее десяти лет: это постоянные расходы, а для небольшого P2P-сервиса они больнее единовременного капитала. Недооценена отсечка 1 июля 2027 года — восемь компаний это начало, а не рынок, и у площадок меньше года на перестройку шлюзов. Вопрос, который редакция закрыть не может: что будет с остатками клиентов у обменников без допуска. В актах ответа нет, и до него операционный остаток в непрозрачном сервисе — риск, а не удобство.

Что делать читателю

Пока состав реестра растёт, полезнее не менять площадку рывком, а привести в порядок процедуры. Контрагента проверяют до платежа — как проверить адрес перед крупным платежом и как проходит проверка адреса на риски. Для фиата через P2P — как пополнить счёт через P2P-сделку. Учёт — как вести учёт поступлений от клиентов и как учитывать криптоактивы в бухгалтерии компании. Стоимость перехода считают заранее — калькулятор комиссии биржи. И база: что такое самостоятельное хранение.

Вердикт

Реестр заработал, и первые записи достались банкам: легализация начинается сверху, а не с обменного рынка. До 1 июля 2027 года остаётся меньше года на переезд шлюзов в этот контур. Следить стоит за тремя вещами: появятся ли в реестре небанковские обменники, выйдут ли остальные акты пакета до конца октября и будет ли описан порядок возврата средств у тех, кто допуск не получит.

Над обзором работали: Иван Чернов — разбор и оценка, редакция Cryptium — проверка фактуры. Разборы и сводки — в Telegram-канале.