Комиссия по регулированию энергетики США (FERC) 15 октября 2026 года вынесла на обсуждение проект директивного заявления: заявители на газовые объекты перестанут подавать модели рассеивания выбросов, а комиссия перестанет на такие модели опираться при оценке эксплуатационного влияния на качество воздуха по закону NEPA. Дело PL26-3-000, пункт повестки C-2; отзывы принимают до 16 ноября. Сообщила сама комиссия. Газ в котировках Cryptium 16 октября в 17:00 МСК — 3,067 доллара за миллион БТЕ.

Коротко

  • Это проект, а не принятое правило: обсуждают порядок применения, отзывы — до 16 ноября.
  • Уходит один этап — сбор и проверка моделей; сроков рассмотрения заявок документ не меняет.
  • Член комиссии Джуди Чан голосовала против: модель она назвала лучшим инструментом после приборов.

Что именно убирают из процедуры?

Один вид расчёта. Сейчас заявитель по закону о природном газе (NGA) готовит модель рассеивания: она показывает, как выбросы работающего объекта разойдутся по окрестностям и какие дадут концентрации. Проект предлагает такие модели не запрашивать.

Взамен комиссия обещает разбирать воздух по другим данным: фоновое состояние, выбросы по загрязнителям в цифрах, заявленные меры снижения. Обоснование в релизе: разрешения Агентства по охране окружающей среды и штатов по закону о чистом воздухе уже содержат защитные требования, а FERC — не регулятор воздуха ни по мандату, ни по компетенции.

Что остаётся, названо отдельно. Разрешения по закону о чистом воздухе не отменяются. Проверка на соответствие планам качества воздуха (General Conformity) идёт по прежним правилам, и там персонал вправе затребовать модель. Заявитель вправе подать её и сам.

На какие проекты это распространяется?

На заявки по закону о природном газе — и на газопроводы по разделу 7, и на объекты экспорта и импорта по разделу 3. Речь об эксплуатационных выбросах, то есть о работе готового объекта. Порогов по мощности или длине трассы в релизе нет.

Показатель Значение Источник
Номер дела PL26-3-000, пункт C-2 повестка FERC в Federal Register
Стадия проект директивного заявления релиз FERC 15 октября
Отзывы принимают до 16 ноября 2026 релиз FERC
Голосовали против один член комиссии из пяти Daily Energy Insider
Газ, 16.10, 17:00 МСК 3,067 $ за млн БТЕ котировки Cryptium

Чем стадия отличается от правила?

Директивное заявление — не норма права: оно описывает, как ведомство намерено применять закон, и не проходит процедуру, обязательную для регламента. Проект заявления — шаг до самого заявления. Председатель Лора Светт сказала, что отзывы запрошены по применению, а не по правовому основанию; эту фразу приводит Daily Energy Insider, в релизе её нет.

Рядом на том же заседании шёл пункт C-1 — дело RM26-2-001 об общих разрешениях для заводов СПГ. Это нормотворчество, другая процедура; его мы разбирали в материале «FERC предложила заводам СПГ общее разрешение».

Кто возражает и какими словами?

Внутри комиссии — Джуди Чан. По её мнению, комиссия останется без достаточных сведений для обязанностей по NEPA и по закону о газе; модель она назвала лучшим доступным инструментом после приборов. Председатель отвечает: число случаев, когда моделирование снизило выбросы сверх требований закона о чистом воздухе, равно нулю. Сторонники опираются на решение Верховного суда по делу Seven County от мая 2025 года.

Снаружи — Sierra Club. Клэр Дорнер из организации заявила, что урезание требований ухудшит понимание местного качества воздуха, и оценила ущерб здоровью от действующих терминалов СПГ почти в миллиард долларов в год. Независимой проверки оценки у нас нет.

Наблюдение, которого нет ни в одном источнике. Ускорение не в сроках: ни одного срока рассмотрения проект не трогает, он убирает этап обмена запросами и ответами перед выпуском экологического документа. Сколько дней это даёт, комиссия не называет. Зато разная форма двух пунктов одного заседания задаёт разную скорость: по воздуху объявлен месяц на отзывы, по разрешениям для СПГ запущено нормотворчество с кругом вопросов к рынку. Первое может заработать раньше второго, хотя объявлены они в один день.

Частые вопросы

Значит, выбросы больше не оценивают?

Нет. Комиссия обещает и дальше описывать влияние на качество воздуха в документах NEPA, но без одного инструмента — модели рассеивания. В релизе перечислено, что останется: фоновое состояние воздуха, выбросы по загрязнителям в цифрах и меры снижения от застройщика.

Решение уже вступило в силу?

Нет. Опубликован проект, отзывы принимают до 16 ноября 2026 года. Затем комиссия может выпустить заявление в окончательном виде, изменить его или не выпускать вовсе. Директивное заявление и регламент — разные по силе документы, а проект к норме права пока не относится.

Касается ли это только газопроводов?

Нет, круг шире. Проект написан про заявки по закону о природном газе в целом: это и газопроводы по разделу 7, и объекты экспорта и импорта по разделу 3. Ограничение одно и по смыслу: речь об эксплуатационных выбросах готового объекта.

Почему комиссия ссылается на закон о чистом воздухе?

Потому что строит на нём обоснование. Логика релиза: разрешения по этому закону выдают Агентство по охране окружающей среды и органы штатов, у них и компетенция, и мандат. Отсюда формулировка о прекращении перекрытия с их полномочиями.

Что говорит сторона, голосовавшая против?

Что сведений станет меньше, чем нужно для решений. В изложении председателя возражение опирается на пример: расширение компрессорной станции с выбросами ниже порога, когда орган по воздуху не требует ни разрешения, ни модели. Прежде комиссия разбирала такое глубже органа, теперь — нет.

Источники

По данным ngi. Оценки и прогноз в материале — позиция редакции Cryptium.