Комиссия по регулированию энергетики США (FERC) 15 октября на 1140-м заседании вынесла проект правила об общих (blanket) разрешениях на работы на заводах сжиженного газа: пункт повестки C-1, дело RM26-2-001. Это следует из уведомления комиссии о заседании в Federal Register от 14 октября. Правило не принято — комиссия предложила его и собирает возражения. Газ в котировках Cryptium 16 октября в 00:57 МСК — 3,236 доллара за млн БТЕ.

Коротко

  • Стадия — проект: срок возражений отсчитают от публикации в Federal Register
  • Три уровня: без уведомления, с уведомлением за 60 дней и за 90 дней
  • Адресат упрощения — парк на 21,06 млрд куб. футов в сутки, ещё 17,65 млрд строится

Чем общее разрешение отличается от индивидуального?

Числом обращений в комиссию. По разделам 3 и 7 Закона о природном газе владелец завода подаёт заявку на каждую работу и ждёт отдельного приказа. Общее разрешение выдаётся один раз на целый класс рутинных работ: часть владелец выполняет автоматически и отчитывается раз в год, остальные — после предварительного уведомления, по которому протест вправе подать любой желающий вместе с сотрудниками комиссии.

Так с 1982 года устроена программа для магистральных труб, и граница там денежная: автоматическая работа — до 14,5 млн долларов, работа по уведомлению — до 41,1 млн, суммы пересчитывают по дефлятору ВВП. Цифры FERC привела в проекте правила от 27 мая 2026 года по делу RM25-12-001. Заводы СПГ в программу не брали дважды — в 1982 и 2006 годах.

Показатель Значение Источник
Дело и стадия RM26-2-001, проект правила повестка FERC, NGI
Уровень 1 без уведомления, без роста мощности NGI, Examiner
Уровень 2 уведомление за 60 дней NGI, Examiner
Уровень 3 за 90 дней, до 25 акров Examiner
В работе и на пуске 21,06 млрд куб. футов/сут УЭИ, 1 октября
Строится 17,65 млрд куб. футов/сут УЭИ, 1 октября
Газ, 16.10, 00:57 МСК 3,236 доллара/млн БТЕ Cryptium

Что меняется в днях и бумагах?

Первый уровень — автоматический, без предварительного уведомления. Описание узкое: работа не повышает разрешённую мощность завода, не выходит за согласованные габариты площадки и не нарушает проектных пределов по потокам, объёмам, давлениям и температурам. Второй — уведомление за 60 дней и окно для протестов; сюда относят часть работ с прибавкой мощности, но внутри площадки. Третий — уведомление за 90 дней: новые линии сжижения, резервуары и причалы, с выходом за площадку, но не более 25 акров ранее освоенной земли.

Разбор по уровням взят у Natural Gas Intelligence и Washington Examiner. Оба издания пересказывают один документ комиссии — это один источник, а не два подтверждения. Текста проекта в Federal Register на ночь 16 октября нет, поэтому перечень работ, отчётность и дата окончания приёма возражений по документу не проверяются. Упомянутое у Examiner 16 ноября относится к соседнему пункту повестки — делу PL26-3-000 о природоохранной экспертизе заявок.

К какому парку это относится?

К работающему и к стройкам. По сводке Управления энергетической информации США (УЭИ) от 1 октября в коммерческой эксплуатации семь терминалов на 14,27 млрд куб. футов в сутки пиковой мощности. На пуско-наладке ещё 6,79 млрд — обе фазы Plaquemines, третья очередь Corpus Christi и первая линия Golden Pass; вместе 21,06 млрд. В стройке — 17,65 млрд футов, восемь объектов со сроками с 2026 по 2031 год. Сама комиссия в запросе мнений по делу RM26-2-000 сообщила, что с 2006 года рассмотрела более 100 заявок по объектам СПГ.

Наше наблюдение, которого нет ни в одном источнике: трубопроводная программа ограничена деньгами, а предложенные уровни для СПГ — физикой. В запросе мнений комиссия спрашивала, уместны ли для заводов стоимостные лимиты; критерием стали мощность, проектные пределы, границы площадки и акры, а не смета. Отсюда следствие: дешёвая работа с прибавкой мощности останется под разбором, а дорогая замена в прежнем исполнении пойдёт быстрее.

Частые вопросы

Правило уже принято?

Нет. Первую стадию комиссия прошла в ноябре 2025 года, когда открыла дело RM26-2-000 запросом мнений и собирала их до 26 января 2026 года. Сейчас объявлена вторая — проект правила. Принятое правило будет третьей, и даты у неё нет. Возражения примут 60 дней после публикации проекта в Federal Register, а публикации на ночь 16 октября не было.

Что не попадёт на автоматический уровень?

Работы, которые повышают разрешённую мощность завода, выводят стройку за согласованные габариты площадки или нарушают проектные пределы оборудования. Новые линии сжижения, резервуары и причалы отнесены к третьему уровню с уведомлением за 90 дней. Полный перечень появится в тексте проекта.

Кто может возразить и в какой срок?

В трубопроводной программе протест по работе с уведомлением подаёт любой желающий, включая сотрудников комиссии, в течение 60 дней. Снятый протест закрывает вопрос, оставшийся возвращает работу на индивидуальное согласование. Для заводов СПГ предложены окна 60 и 90 дней.

Почему комиссия отказывала раньше?

В 1982 году она сочла, что объекты СПГ способны значимо повлиять на тарифы. В 2006 году приказом № 686 отказала повторно: инженерные, экологические и охранные вопросы по таким объектам решаются по каждому случаю. В 2025 году комиссия сослалась на накопленный с тех пор опыт и смену масштаба отрасли.

Это ускорит стройку экспортных мощностей?

Из документов такой вывод не следует. Предложение касается работ на уже разрешённых и действующих заводах: замен, модернизаций и прибавок внутри площадки. Новый терминал по-прежнему проходит индивидуальное согласование. Экономии в днях комиссия не публиковала.

Источники

По данным ngi. Оценки и прогноз в материале — позиция редакции Cryptium.