Сенат США 13 июля вернулся с каникул, и в фокусе снова оказался закон CLARITY — рамочный акт о регулировании цифровых активов. До ухода палаты на августовские каникулы остаётся примерно три рабочие недели, и именно этот отрезок аналитики называют последним реалистичным окном для принятия закона в 2026 году. Документ распределил бы надзор: криптовалюты как «цифровой товар» — под CFTC, а бумаги с признаками ценных — под SEC.

Путь пройден немалый, но не до конца. Палата представителей одобрила закон ещё в июле 2025 года, а банковский комитет Сената — в мае 2026-го голосованием 15 против 9. С 1 июня документ стоит в календаре Сената, но полноценного голосования не было. Чтобы стать законом, ему предстоит пройти процедуру преодоления филибастера с порогом в 60 голосов, согласование с версией сельскохозяйственного комитета и подпись президента, — как отмечается в обзоре хода закона. При раскладе 53 на 47 республиканцам нужны минимум семь голосов демократов.

Три спора держат закон на месте. Первый — об этике: два ключевых демократа увязывают поддержку с нормой, запрещающей чиновникам, включая президента, вести бизнес в криптоиндустрии, а Белый дом против такой формулировки. Второй — раздел 604 о защите некастодиальных разработчиков, против которого возражают правоохранительные структуры. Третий — о доходности стейблкоинов, где на кону около $1,35 млрд ежегодной выручки Coinbase от вознаграждений по USDC. Мешает и конкуренция за время в зале: неделю 13 июля может занять оборонный бюджет. Отраслевые оценки шансов на принятие в 2026-м сместились к 40–50%.

Мой вывод. На мой взгляд, ключевое здесь — арифметика, а не идеология. По сути закона стороны сблизились, но упираются в политические детали: этику, защиту разработчиков и доходность стейблкоинов. Именно поэтому дедлайн важнее содержания: если Сенат не проголосует до августа, дальше начинается предвыборный сезон, и цена времени в зале резко растёт. Я бы не переоценивал «возвращение с каникул» как событие — само по себе оно ничего не решает. Показательным станет одно: назначит ли лидер большинства голосование по процедуре в ближайшие дни.

Материал носит информационный характер и не является инвестиционной рекомендацией — DYOR. Больше о регулировании цифровых активов — в разделе про закон.