Банк России опубликовал 11 августа проект указания, который впервые называет конкретные криптовалюты, доступные обычному розничному инвестору. Список оказался коротким: биткоин, эфир и USDT. Всё остальное — включая XRP, который держат сотни тысяч россиян, — в него не вошло.

Документ дополняет закон 282-ФЗ, подписанный 4 августа, и вступает в силу с 1 сентября. Замечания к проекту регулятор принимает до 24 августа, так что финальный список теоретически ещё может измениться.

Коротко: что именно решил ЦБ

Неквалифицированный инвестор сможет покупать через лицензированного посредника только биткоин, эфир и USDT — не более чем на 300 тысяч рублей в год у каждого посредника. Перед первой сделкой придётся пройти тестирование и подтвердить, что риски понятны. На квалифицированных инвесторов лимит не распространяется.

Параметры допуска

Почему в списке оказались только три актива

Регулятор отбирал не по популярности у российской аудитории, а по трём формальным признакам: капитализация, средний дневной объём торгов и наличие не менее чем пятилетней истории котировок на зарубежных площадках.

Последний критерий и отсекает большую часть рынка. Пятилетняя история — это фильтр против активов, которые не пережили ни одного полного цикла: проект, запущенный в 2021 году, под него не проходит, каким бы крупным он ни был сегодня. USDT попал в список как единственный стейблкоин — ни USDC, ни расчётные токены российских эмитентов туда не вошли.

Отсутствие XRP в этом свете выглядит не идеологическим решением, а следствием арифметики: по совокупности трёх критериев он до порога не дотянул.

Что на самом деле означает лимит в 300 тысяч

Здесь спрятана деталь, которая меняет смысл ограничения. Лимит установлен не на инвестора, а на связку «инвестор — посредник». Иными словами, 300 тысяч рублей — это потолок у одного брокера, а не в сумме по рынку.

Формально ничто не мешает открыть счета у трёх лицензированных посредников и получить втрое больший объём. Единого реестра, который сводил бы покупки клиента по всем площадкам, проект указания не предусматривает.

Ограничение, которое считается по каждому посреднику отдельно, ограничивает не объём вложений, а удобство их совершения.

Насколько я это вижу, регулятор и не ставил задачу физически перекрыть доступ. Задача другая — вывести розничную покупку криптовалюты из серой зоны P2P в контур, где есть лицензия, отчётность и налоговый след. Лимит здесь работает как порог входа, а не как стена.

Кого ограничения не касаются

Квалифицированные инвесторы покупают без верхней планки. Статус подтверждается стандартным набором: активы от определённой суммы, профильное образование, опыт работы на финансовом рынке или подтверждённый оборот сделок. Для тех, кто уже имеет квалификацию по ценным бумагам, отдельная процедура ради криптовалют не потребуется.

Что делать держателям активов не из списка

Проект указания регулирует покупку через лицензированных посредников, а не владение. Активы, которые уже лежат в самостоятельном хранении, под ограничение не попадают — речь идёт о новых сделках в регулируемом контуре.

Практический вывод простой: если интересует что-то за пределами трёх разрешённых активов, легального российского канала покупки с 1 сентября не появится. Останется прежняя схема со всеми её рисками — и без налогового следа, который как раз и делает актив защищённым в спорной ситуации.

Частые вопросы

Какие криптовалюты сможет купить неквалифицированный инвестор?

Только три: биткоин, эфир и USDT. Список задан проектом указания Банка России от 11 августа и может измениться до 24 августа, пока принимаются замечания.

Сколько криптовалюты можно купить за год?

До 300 тысяч рублей у одного посредника — это около 3 600 долларов. Ограничение считается по каждому брокеру отдельно, а не суммарно по всем площадкам.

Действует ли лимит на квалифицированных инвесторов?

Нет. Для инвесторов со статусом квалифицированного верхняя планка покупки не установлена.

Нужно ли что-то делать перед первой сделкой?

Да. Проект предусматривает обязательное тестирование и подтверждение того, что инвестор ознакомился с рисками вложений в криптоактивы.

Почему в списке нет XRP и других крупных монет?

Отбор шёл по капитализации, среднему дневному обороту и наличию котировок на зарубежных площадках не менее пяти лет. Активы, не прошедшие хотя бы по одному критерию, в первый список не попали.

С какого числа заработают правила?

С 1 сентября 2026 года — вместе с вступлением в силу закона 282-ФЗ, подписанного 4 августа.

Источники

Материал подготовлен на основе публикаций CoinDesk и CryptoSlate, а также текста проекта указания Банка России.